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江西 省环境保护厅关于对南昌华标检测技术有限公司弄虚作假问题查处情况的通报 赣环测字〔2018〕58号
发布时间:2018-10-31 阅读:37

各设区市、省直管县(市)环境保护局:
根据《中华 人民共和国环境保护法》《江西 省深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》等法律规章,我厅 近日对南昌华标检测技术有限公司(以下简称华标公司)监测 数据弄虚作假问题进行了查处,现将 有关情况通报如下:
一、基本情况
我厅 接到华标公司涉嫌监测数据弄虚作假的举报线索后,厅监 测处组织省环境监测中心站、省环境监察局、南昌 市环保局会同省质量技术监督局、南昌 市市场与质量监督管理局联合对华标公司进行了现场检查。
二、现场检查发现的问题
检查 人员现场查看了实验室,调阅 了华标公司人员资料,抽查了检测报告、原始记录等材料,针对 抽查中发现的问题,对法定代表人、总经理段新强,副总经理、嗅辨员罗时魁,检测部负责人、实验分析员马勋,现场部检测员邓晨晨、冷文 鹏分别进行了询问并制作了调查询问笔录。
(一)纸质 原始记录与电子存储记录不一致
1.CST检字(2018)第0319003号检测报告
(1)检查人员发现该报告(江西 绿美环境检测技术有限公司有组织废气送样检测)中TVOC监测项目,共有从A101到A139的39组纸质原始记录,但与 分析工作相对应的气相色谱仪电脑(编号:GC9790-I/CS7039)中只有A101、A103、A105、A107……等奇 数位的电子存储记录,A102、A104、A106、A108……等偶数位的记录缺失。经分析人员后期查找,在另 外一个文件夹里发现了A102、A104、A106、A108、A110等部分数据,A112及之后14组偶 数位的电子存储记录依旧无法提供。
(2)检查 人员随机调取气相色谱仪电脑中该报告编号为V20180319003A101、V20180319003A103的电子存储记录,与纸 质原始记录进行比对,发现两者的峰面积、检测 浓度等数值完全不一致。例如:V20180319003A101的纸 质原始记录中邻二甲苯的峰面积是55224.431,检测浓度是387.5400mg/L而仪器电脑中对应的V20180319003A101的电 子存储记录中邻二甲苯的峰面积是722.550,检测浓度是9.1879mg/L,数据完全不一致。
(3)该报告TVOC项目分析员马勋无法解释纸质 原始记录与电子存储记录不一致的问题。
2.CST检字(2018)第0109003号检测报告
(1)该报 告由新余市国信担保有限公司委托,检测 项目为饮食业油烟。检查 人员发现报告原始采样单上采样仪器编号为GH-60E/CST040的仪 器为林格曼测烟望远镜,非油烟采样器。采样人员解释为GH-60E/CST043的笔误。
(2)检查人员调取GH-60E/CST043油烟采样器上2018年1月9日所有5组电子存储记录,发现 与该报告中有关采样时长、烟气流速、烟气 量等纸质原始记录上的数据完全不一致。例如:该报 告纸质原始记录中2018年1月9日的5组烟气流速分别是13.7、13.6、13.6、13.7和13.5m/s,而GH-60E/CST043油烟采样器上2018年1月9日的5组电 子存储记录中烟气流速分别是8.88、6.53、15.64、7.92和16.22 m/s,没有一个数据一致。
(3)采样 人员冷文鹏确认存在上述问题,解释 自己当时是试用人员,是在张亮华(已离职)指导下开展工作的,段新 强对此进行了确认。
(二)伪造 监测时间或者签名
1.CST检字(2018)第0408002号、CST检字(2018)第0403007号检测报告
(1)检查人员发现CST检字(2018)第0408002号报告(浙江 省工业环保设计研究院有限公司委托噪声检测)的检 测地点是南昌市新建区溪霞国家农业综合开发现代农业园区,4组现 场检测时间段分别为2018年4月8日22:02至22:22、22:25至22:45、22:49至23:09、23:12至23:32;CST检字(2018)第0403007号报告(丰城 市宝得喜门业有限公司荣塘分公司委托噪声检测)的检 测地点是丰城市阁南路北侧,4组现 场检测时间段分别为2018年4月8日22:01至22:21、22:24至22:44、22:46至23:06、23:08至23:28。
CST检字(2018)第0408002号、CST检字(2018)第0403007号报 告中的原始记录中都使用了编号为CST006的风速风向仪。CST检字(2018)第0408002号报 告的采样人是邓晨晨、卢小勇,CST检字(2018)第0403007号报 告的采样人是邓晨晨、何瑞辉。根据 上述两份报告的原始记录表明采样人邓晨晨在2018年4月8日的同一时间段,使用编号为CST006的风速风向仪,在相距大约110千米 的两地同时进行监测。
(2)现场 部检测员邓晨晨承认参加了上述2次检测活动,对其本人2018年4月8日22时之后,在同 一时间段出现在不同地点进行检测的情况,只解 释为采样日期记录错误。但两 份报告及其原始记录(环境噪声检测记录表)中相关监测日期均为2018年4月8日。
2.CST检字(2018)第0123005号、CST检字(2018)第0124004号检测报告
(1)CST检字(2018)第0123005号(江西 同辉环境检测有限公司废气送样检测)、CST检字(2018)第0124004号(江西 崇明环保有限公司废气委托检测)两份 检测报告的嗅辨员均是罗时魁、张瑶瑶、帅星星、谢红玲、田斌、彭聪6人,判定师、校核 人员均分别为覃业芳、赖建新。检查 人员发现同一报告内6名嗅辨员及判定师、校核 人员的签名笔迹疑似为一个人的笔迹,但同一人在2份报 告中的签名笔迹又明显不一致。
(2)嗅辨员罗时魁(副总经理)解释 在臭气辨别过程中,各嗅 辨员分别在各自的本子上做记录,zui后由 一个人在臭气测定结果登记表上进行汇总,所以 只有一个人的笔迹,但其 无法提供各人的原始记录。
三、检查结论及处理情况
(一)检查 人员认为华标公司上述6份报告符合《环境 监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》中的 第五条一款和第五条第四款的有关认定伪造监测数据行为的情形。华标 公司及相关责任人员应对弄虚作假行为负责。
(二)根据《江西 省深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》《江西 省人民政府办公厅关于社会信用体系建设的实施意见》《江西 省人民政府办公厅关于印发江西省公共信用信息归集和使用暂行办法的通知》要求,我厅 将华标公司和法定代表人、授权签字人、技术负责人、质量负责人、检测部负责人、相关 采样及分析审核人员列入不良记录名单(见附件),将其弄虚作假、伪造 监测数据的行为上报给江西省公共信用信息平台,实现 数据共享和联合惩诫;禁止 华标公司参与政府购买环境监测服务或政府委托项目,禁止 上述弄虚作假不良记录人员在生态环境监测行业从业。
四、有关要求
1.各地要认真贯彻落实《江西 省深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》精神,加强 对环境监测机构环境监测全过程监督,严厉 打击违反环境监测技术规范,篡改、伪造监测数据的行为,对弄 虚作假的要依纪依法追究相关机构和人员责任。查处 情况要通过媒体向社会报道,发挥 典型案件的警示教育作用,形成强大震慑力,在全 社会形成促进环境监测数据质量提高的良好氛围。
2.各地要根据财政部《关于 在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)中“依法 限制相关失信主体参与政府采购活动”、环保部《环境 监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》(环发〔2015〕175号)中“列入 不良记录清单的环境监测机构禁止其参与政府购买环境监测服务或政府委托项目”等要 求做好环境监测政府购买服务工作。
3.今年 江西欧兰宝检测技术有限公司、南昌 华标检测技术有限公司连续出现弄虚作假行为,南昌 市环保局要建立健全防范和惩治环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制,加强 对辖区内生态环境监测机构的监督检查,严厉 打击违反环境监测技术规范,篡改、伪造监测数据等行为。
附件:南昌 华标检测技术有限公司弄虚作假不良记录人员名

江西省环境保护厅
2018年9月18日

 
 

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